----刘萍秘书长关于资格管理改革的讲话

各位同仁：
    大家好！
    经财政部党组、主管领导许宏才部长助理和中评协贺邦靖会长的同意，今天我们在这里召开由各地方协会、各资产评估机构负责人参加的全行业视频会议。这次会议的规模是我来到中评协以来最大的一次，说明了中评协对这次会议的重视。会议内容就是统一认识，正确理解国务院27号文件的精神，并对大家普遍关心的主要问题向大家进行解读。目的是以正确的理念，回应社会各界在27号文发布以后对考试问题的关切，对行业发展的关切。
     国务院27号文的发布，从短期来看，对行业是有冲击的。但是从长期来看，对行业发展是有利的，对我们又是一次历史性的机遇。27号文所讲的，是取消和调整行政审批项目，资产评估师资格考试转化为水平评价类考试，并没有取消行业，要正确理解这次是资格管理的改革。
   
     一、资格管理改革的背景、原因及意义
     1.资格管理改革的背景
     资格管理改革的背景，概括起来有三点：改革是市场化进程的必然要求；改革是依法办事的必然要求；改革是政府简政放权的必然要求。
     国务院取消和调整一批行政审批项目等事项是党的十八大确定的管理内容之一。党的十八大报告已明确指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。党的十八届三中全会进一步指出，要“全面正确履行政府职能,进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。”
     新一届政府上任伊始，首先从清理和削减行政审批项目入手，大力推进行政审批制度改革，切实推进简政放权，进而带动整个行政体制改革。行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革，是刺破行政管理体制改革僵局的“利刃”。这样一把改革的利刃首先面向的就是削减政府权力。这是这次改革的社会大背景。
    2014年6月4日，国务院常务会议决定，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定，逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。这就是顺应国家改革大背景而做出的具体决策。
    2.资格管理改革原因
    注册资产评估师许可和认定第一批取消原因是行业无“法”可依所致。
    今年8月12日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）27号文，正式取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项。这次职业资格管理改革所遵循的原则是：国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格一律取消，行业管理确有需要且涉及人数较多的职业，可报国务院人力资源社会保障部门批准后设置为水平评价类职业资格。 
    3.资格管理改革的意义
    就宏观而言，众所周知，政府与市场的关系是市场经济必须理顺的根本问题。李克强总理多次强调：“要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。”总理还多次表示：“行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。”从今年年初至今，在国务院常务会议的通稿中，18次提到简政放权。作为本届政府深化改革的抓手，简政放权是本届政府的先手棋，也是打造中国经济升级版的关键一招。“简政放权”不只改变着各级政府部门执政理念的变化，而且必将有力地发挥市场主体的作用。经济的基础。评估本身就是市场经济的产物，遵循市场规则也是必然选择。
    就微观而言，由于现有资质无“法”可依，评估行业在这次改革中被率先垂范，客观上讲，也不是一件坏事，关键是怎样抓住这一历史机遇，顺势而发，在巩固已有发展成果的基础上，通过改革解决多年来积累的问题，特别是考试制度中的问题，再造行业，提振专业。
    我们简单回顾一下评估行业发展中几次重大的历史转折。1993年行业协会成立以后，1995年行业实行了准入制度。评估人有了自己的职业身份证。1998年“脱钩改制”，评估机构走向了市场，成为了市场主体，也成为为市场主体服务时能够独立承担责任的主体。2004年评估协会重塑，行业有了独立的形象和专业的地位。今年我们又面临一次脱胎换骨的改革。这次改革标志着行业已进入“以市场为导向，以专业为引力，以服务为己任”的可持续发展阶段。通过这次改革，我们怎样给这个充满朝气的行业和专业，留下浓墨重彩的一笔，关键在于我们今天参加会议的这些人，我们的责任重大。
    现在评估服务已经进入了完全市场竞争的环境，评估人靠资格认证从业，转为靠能力水平执业。评估协会也将面临从政府脱钩出来，独立于政府，转变为市场机体。在这样的改革当中，我们对自己要重新定位，要做出发展规划。
    二、如何对待这次改革
    （一）深刻领会改革意义
    多年来，资产评估行业参与国企改革、金融改革等多项改革，随着改革的深化，我们自身也面临了改革，可称其为真正的改革者。
    1.改革是必然的，不可回避的。改革是社会发展的大趋势，不过是时间早晚的问题。任何人、任何事都不可以逆历史潮流而动，抗拒、恐慌、发牢骚都是没有意义。抱怨、埋怨是自打耳光，自我放弃，只能显示自己的弱点。
    2.改革是有益的。我们要审时度势，在改革中找回位置。所谓好风凭借力，送我上青天,评估行业要借改革的东风，顺势而为。我到协会十八年，大家提的最多的问题是立法、准则和考试准入。现在前面两个问题都不同程度在解决，就一个行业准入条件，中评协一直推不动。借此机会，我们努力去解决行业二十年来在考试准入、人才储备方面存在的顽疾，在吸引各方专才、加大市场开拓步伐等方面走入转型、升级、发展的快车道，变被动为主动。
    3.改革是促进发展的。改革赢得的是长远利益，短期内肯定是有阵痛，但从长远看，通过改革，我们会有一个发展。1998年脱钩改制的阵痛不亚于这次，上次改变的是机构负责人的身份，在那样大的一个改革当中，我们都挺过来了。过来之后，这十多年我们产生了多少被人尊敬、有专业精神、有财富的人，精神财富和物质财富都提升的人。这是一个好事，关键要看发展，我们要有为，争取有位。无论名字叫什么，内在品质最重要。客观分析一下我们现在的评估队伍所面临的一些优势，看看我们在市场竞争当中，如果没有政府发的这个执照，我们能不能生存和发展。
    从评估师自身知识结构分析，我们有综合跨学科优势。评估师具有较强的学习和发现价值的能力，这是对市场的牵引力。
    从行业20年发展的历程来看，资产评估是不可替代的。目前资产评估行业立法进入“二读”，行业准则已经成体系。准则是我们公信力的一个重大标志。同时，我们3000多家机构，3万多名评估师，已树立了很好的服务形象，在为市场主体服务时，是不可替代的。特别是企业价值、无形资产价值的确认，是今后市场大力需要的。还有公允价值评估是别的行业无法取代的。大家不要妄自菲薄，一定要看到自己的这些优势。
    从评估专业看，我们以经济学为背景，优于相关专业。术业有专攻，我们在特定领域和评估理论，如整合资源、企业价值增值、IPO重组顾问等受各方认可，丰富的理论金矿在手中。评估准则在国际国内有一定声望，专业已有影响力，这是被社会各界最为看重的。
    但是，二十年评估考试受制于1995年一个部门规章制度，一个考试条件门槛就使我们人才准入成了瓶颈。加之机构薪酬分布两极分化，都影响着行业可持续发展。考试管理改革后，以上问题会有望得以解决。
    （二） 正确解读改革内涵
    1.资格管理改革只是资格管理方式的变化而非取消资格，是行政管理逐步减少、自律管理不断加强的双向改变。
    注册资产评估师考试由准入类调整为水平评价类后，主要变化是：名称由“注册资产评估师”改为“资产评估师”；考试合格后的资格管理由原来的“注册”改为“登记” 。
    国务院27号文决定取消的是注册资产评估师职业资格认定和许可事项，并非取消注册资产评估师职业资格，更不是取消资产评估行业。是通过对职业资格管理方式的改革，赋予了行业协会更多的管理职能，赋予了评估师更大的责任，进一步强化了行业自律管理。这是去行政化，还原资产评估专业服务本质定位的一个重要举措。
    在经济领域中，政府调控和市场调控两者之间的关系存在着一个度的问题，取决于调控领域、行业或职业的发展阶段。行业初期阶段，需要政府在准入、管理和业务上的扶持，而一旦成长为可以独立面向市场的“成人”了，政府的包办和调控就该减少了，否则也是社会不公平竞争的表现之一。
    资产评估行业是在政府的大力呵护下诞生和成长的，就像一个孩子，从幼年时被大人一步步搀扶着走路，到自己能跑能跳，最后展翅高飞。一个行业同样如此，今天的资产评估行业，通过二十年来的奋斗，走出了一条适合中国市场经济的评估服务专业之路，创立了一套服务于中国经济社会的评估理论体系，培养了一支有能力、讲公德、恪尽职守的忠诚的专业服务队伍。政府将给予协会更大的自主权，体现了政府对资产评估行业的信任和支持。放权于行业，目的是吸引更多的有志之士加入评估行业，提供更加专业的评估服务，满足市场的多种需求。
    另外，从国际评估同行走过的百年历史来看，各国对评估师的管理大多没有行政许可，主要靠行业协会自行授予、自发牌照，这样选择评估师的渠道更广、方法更灵活、专业更贴近实际。协会授予的评估师资格一样得到了市场的认可，一样成为职业发展的“金字招牌”，关键在于执业能力、执业水平和报告质量。姓什么不重要，做什么才重要，怎样做更重要。如今，我国的评估行业经历了市场的考验，已经步入快速发展的成熟阶段，具备了全面借鉴国际评估行业发展经验的能力和底气，我们准则体系制定方面已经基本与国际接轨。国务院27号文的颁布为我们探索更为科学的评估师自律管理方式与方法提供了政策空间，也为资产评估师管理与国际接轨提供了新的契机。
    2.资格管理改革，并非不重视资产评估行业
    资产评估行业从来不是单纯的中介服务业，毫不讳言的说，资产评估是公权力的延伸，评估报告一经资产管理方认可，就成为经济鉴证报告。我们服务的基本面是国有资产，对外是国有资产的守业人，我们的组织和行业是政府、财政部多年精心培养起来的，是政府部门倚重、信任的专业组织。对此，我们一定要看清。
    资产评估一方面要去政府化，减少行政许可与审批，同时国家又将资产评估提到了一个前所未有的高度，将资产评估作为现代服务业的重要组成部分，要大力发展资产评估等专业咨询服务。2013年国务院《服务业发展“十二五”规划》明确将资产评估列入生产性服务业中的商务服务业。今年7月28日发布的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号），提出要积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。近日国务院发布的《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）文中明确提出：“发展农村交易市场和中介组织。探索推进农村产权交易市场建设，积极培育土地评估、资产评估等中介组织，建设具有国内外影响力的农产品交易中心。”有关资产评估的规章制度分散在上千个部门规范文件中，渗透到社会生活的方方面面。国务院这几个带有战略意义的文件相继下发，说明什么？资产评估为社会经济服务的功能越来越被国家重视，越来越被社会认可。
    实践中，我国国有企业深化改革、多层次资本市场建立、金融体制改革等一些国家重大改革和政策的落地和推进一直将资产评估作为重要环节之一，国资委、证监会等政府部门非常重视利用资产评估的专业力量。资产评估在国有资产管理、企业并购重组的法定业务地位不可替代、无可动摇。近日，国办印发《进一步支持文化企业发展的规定》（国办发〔2014〕15号），提出“完善文化企业无形资产评估办法”的改革任务，中宣部、财政部文资办已明确中评协研究制定文化企业无形资产评估指导意见。可见，资产评估作为界定产权、维护公平的专业形象在各行各业都已经深入人心，这是全体从业人员多年以自己专业、诚信的服务赢得市场的结果。我们绝不能看轻自己，要树立专业自信、行业自信。
    3.历次改革都是推动行业发展的最大动力
    我们行业最常说的是，国家不断的深化改革促进了中国资产评估行业的诞生、成长和壮大。去年我们刚刚度过了二十年的华诞，回想短短二十多年来， 行业和协会几经风雨，历经改革、参与改革、帮助改革，大家同舟共济、同心同德，我想大家都深有体会。在各种改革中，我们发展得越来越强，目前全国3000家资产评估机构，3万多名评估师，近百亿年收入。这里有我们大家的共同努力，这也是国家改革成果所在。但我想说，最重要的，大家要看到，没有改革，没有国家发展、经济壮大，就没有行业高速发展的局面。我们得益于国家改革开放的宏观政策，得益于政府的精心培育，得益于市场经济发展、政治进步、社会文明。这是改革开放的政策惠及给行业和个人的最大红利。
    大家遇到问题和困难，要先从如何解决和应对着手。牢骚不是真水平，解决才是真才华，改革时才是你脱颖而出之时。这次国家治理需要我们更加市场化，这是我们发展的动力。要辩证的看世事，坚信改革对行业的转型升级有极大的促进作用，坚信改革是行业成功实现转型升级的最根本力量。坚信只有改革，行业才能可持续发展，所以我们要坚决支持和拥护。
    （三）充分认识改革对行业发展的影响
    任何改革的发生，都是机遇与挑战并存，困难与希望同在。关键在我们如何顺为、如何作为。顺为是顺势而为，作为是大有作为。
     1.改革给评估行业发展带来的机遇
    一是从市场需求来看。资产评估是市场经济的产物，只要有市场经济，就会有确定价值的需求，就会有资产评估行业。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将更加需要资产评估，为规范交易秩序、优化资源配置、维护公共利益提供独立、客观的价值尺度。正如楼部长所指出得那样，经过二十多年的发展，资产评估已成为市场经济和财政管理的基础工作之一。资产评估已经渗透、融入我国经济社会发展的方方面面，对市场定价的感知最敏锐，与市场运行的联系最紧密，得到了市场各方的充分认可。市场交易越活跃、资本流动越频繁、资源配置更优化、经济结构向更好转型等，将更加需要资产评估。国务院27号文，仅涉及注册资产评估师资质的行政许可与认定，评估行业服务的市场基本面没有变化，对评估行业法定业务影响不大，比如，国企改制、上市并购重组评估等，而混合所有制改革对资产评估的需求也日益增多，对价值咨询业务也没有影响，如财政资金绩效评价、内控管理等，这个领域本来就是机构充分参与市场竞争的结果，在一些竞争性评估业务领域，将面临着更大的竞争和挑战。关键看我们自身的服务质量。
    二是从行业协会职责来看。国务院27号文，是国家积极推进简政放权，加快转变政府职能的重要举措。通过对职业资格管理方式的改革，将资产评估师考试、管理等政府职能交给协会，将赋予协会更多的管理职责，更广的发展空间，也有利于强化协会的自律管理。同时，也对行业协会自律管理如何适应发展中的市场需要，提出了更高的要求。
    三是从评估机构和业务来看。国务院27号文的出台，加速了机构市场化改革的进程，有利于招募各方专才，壮大专业人才队伍，提升综合专业服务能力。27号文后，机构内部留住人才的措施也需深化，酬薪分配需要更加合理，内部治理要更加科学。评估行业转型升级的步伐将加快，评估服务将以评估为核心逐渐扩展，价值咨询等业务比重会逐步增大。有的机构就不能再满足于按模板出报告了，而是要努力为委托方提供有价值的专业报告，摘掉“橡皮图章”的帽子，摘掉评估师就是油漆工的帽子，真正成为企业需要的专业机构。这是真正发掘行业有效需求的过程，也是大浪淘沙、扶优限劣的过程，评估机构也要随之转型，向集团化、专业化、国际化发展。
    2.改革给资产评估行业带来的挑战
    一是对评估行业来讲，我国深化改革的过程中，各方规则都在调整，评估行业适应改革的能力能否跟得上。如原来一些法定的，带有垄断性质的评估业务将慢慢打开大门，逐渐向竞争领域转变，行业业务结构将发生改变。如何在国家改革和激烈的市场竞争中，实现转型升级，将是行业迟早要过的一个坎，过去了，就柳暗花明，过不去，就有可能出现震荡甚至倒退。在这个关键时期，由于社会上一些人对27号文的误读，对行业认识不够，出现了一些杂音，影响了一部分人的士气，但作为真正的评估人应有正能量，对行业对协会的丑化不能超越应有的理智界限。如何消除杂音、以正视听、提振信心，需要行业共同面对，共同努力。每个评估人都应是行业守卫者。
    二是对行业协会来讲，我国评估行业遇到的都是无先例可循的，都是历史性难题，国际性难题，协会和大家一样，也在不断研磨中成长。今天我们肩负的责任更大，要求更高。如何在新的形势下尽快研究资产评估师资格考试、管理制度，拿出系统应对措施，转变管理方式，将更为迫切。对行业协会在即将断奶的形势下提升自律管理能力提出了新的挑战，如何发挥自律功能，精准定位，树立专业权威和行业公信，真正得到政府和市场的认可，需要做很多的工作。如协会人员的管理方式和服务能力能够尽快跟上等。
    三是对评估机构来讲，市场公平竞争的机会增多，但难度升级，无法继续再躺在法定业务上睡大觉。评估机构的专业胜任能力成为市场竞争最重要的名片，对机构是否能跟上国家政策调整的步伐，主动适应市场变化提出了挑战。
    3.坚定专业自信，谋定发展全局
    这次资格管理改革对从业人员、对市场委托方心理上的冲击是一定的，但我相信是短暂的。
    我们要看到自身的优势，经过二十年的发展，我们已经打磨了一支忠诚评估事业、具有较强社会公信力的队伍，我们有行业市场的固有阵地，我们有了一套系统的评估准则，改革没有让这些优势丧失，行业立法也正在紧锣密鼓的推进中，这才是行业的尊严、魅力之所在。纵观评估行业的发展历程，我国资产评估行业的发展基础在哪里？毋庸置疑，在专业。专业是评估行业的“立身之本”，无论世事如何变幻，拥有专业资格开展专业业务，依据专业知识做出专业判断，面向专业领域做出专业评估，挖掘专业人才评估专业价值，永远是资产评估业应对环境变化得以持续发展的根基。 
    我们的专业自信，来自于我们集行业之力、汇专业之智，已经构建了相对完善的准则体系。目前，资产评估行业准则项目已达26项，准则体系还在不断建设，覆盖了主要执业领域，规范了主要执业流程，目前已成为评估行业的名片，国际评估界的借鉴，其中的著作权、商标权、专利权、实物期权等评估准则在国际上领先。中评协积极做好准则的宣传和推广，提升评估准则的社会认知度、实践度。资产评估行业现在基本实现了执业有标准，监督有依据。这就是我们专业自信的源泉。
    三、改革面临的具体问题
    1.考试过渡期相关问题
    财政部、中评协正与人社部积极协调，争取2014年度的资产评估师考试能够在今年顺利举行。但也需要做两手准备。
    为维护考生合法权益，确保资产评估师职业资格管理改革平稳进行。中评协已与有关部门协调，对资产评估师职业资格过渡期政策提出了如下初步意见：
    凡已报名参加2014年度注册资产评估师考试的考生，均可参加过渡期考试，考试科目不变；
    以前年度通过考试取得的注册资产评估师执业资格证书继续有效，效用与按照新考试制度取得的资产评估师职业资格证书等同；
    2012年、2013年参加注册资产评估师考试并取得单科成绩合格的人员，考试成绩继续有效，并与新的考试成绩一起实行滚动管理。
    中评协正在抓紧研究制定新的水平评价考试制度，对考试报名条件、考试科目、考试组织管理等方面进行改革，建立适应市场经济和行业特点的资产评估师资格考试制度。
    2.注册制度改革设想
    国务院27号文的发布，标志着注册资产评估师职业资格管理进入了自律管理的新的发展阶段。我们要进一步创新和完善注册资产评估师执业注册登记管理机制。一是进一步完善执业注册登记管理条件。在新的管理阶段，水平评价类的考试机制提供了更为灵活的机制，执业注册登记管理可以将从业人员的实践经验与不同水平评价的考试结果相结合，设定更为灵活、更适应行业发展的执业注册登记条件。二是进一步适应机构准入行政许可与评估师准入自律管理相结合的管理体制。资产评估机构的设立依然作为一项行政许可，注册资产评估师在发起设立的资产评估机构中的地位依然未变，我们要不断创新评估师执业注册登记管理机制，以进一步适应新形势下行政管理与自律管理相结合的管理体制。下一阶段，评估机构的审批管理将随着国家工商注册登记制度的改革而进行微调，注册资产评估师执业注册登记管理的程序也要随之调整完善。总之，要继续保持资产评估行业长期以来形成的政府行政监管、行业协会自律管理、评估机构自我完善的管理机制，确保行政管理和自律管理分工合作、优势互补、有机结合，有力促进评估行业规范发展。
    为此，我们将积极开展以下几方面具体工作。一是做好水平评价类考试与执业注册登记管理协调衔接的研究工作；二是结合水平评价类考试的有关政策调整，做好《注册资产评估师注册管理办法》、《注册资产评估师年检办法》、《注册资产评估师证书与印鉴管理办法》的修订工作；三是协助财政部做好《资产评估机构审批和监督管理办法》（64号令）的修订工作。
    下一步，会员管理体制也将随着行业准入改革而相应改革，中评协正在进一步研究。
    3．强力推进资产评估立法工作
    市场经济是法治经济，资产评估行业作为一个从无到有的新兴行业，如果没有法律做保证，即使走向了市场，也不可能形成良性竞争环境并高效率运作。
    多年来，中评协一直致力于为资产评估行业打造一个完善的法制环境。资产评估行业走过二十年，从九十年代初的《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）到今天的《中华人民共和国资产评估法（草案）》，都是力求用法的形式在维护与巩固资产评估在我国社会主义经济条件下的重要地位，包括对法定评估业务的规定，更是资产评估行业在社会经济中重要地位的具体表现。在财政部、中国资产评估协会努力促进和协调下，经过近10年的磨合与博弈。《中华人民共和国资产评估法（草案）》已经经过了全国人大常委会两次审议，并且继续列入全国人大2014年立法计划。
    希望全行业要高度重视资产评估立法工作，这是行业的百年大计。要与中评协步调一致，共同发声，上下联动，共同推动《资产评估法》早日出台。
    最后，我还想对大家提几点要求
    下一步，中评协要在协调、宣传以及建章建制上做文章，我们要采取各种形式去宣传，各大报刊、访谈、论坛都要宣传，地方协会也要积极地配合，机构也要积极地做工作。这次的改革是行业的大事，在此，对大家提几点要求：
    1.认真组织学习会议精神，统一全行业的思想认识。认识改革是为了发展，改革是大势所趋，改革要服从大局。改革注重的是长远利益，长远利益的根本又是人心的认同。为此，要做人的工作，为了一个目标共同奋斗。
    2.要加强专业建设。没有专业，就没有我们行业的立足之本，专业是行业的灵魂。
    3.要同心同德、同舟共济。评估行业是改革的产物，在参与改革他人时，自己被改革也是正常的。评估人要与行业同成长、共命运。市场化改革是这一届政府的执政理念，是不可逆转的趋势，全行业对此要有清醒的认识，坚决拥护国务院的决策，大家要团结一心，不利于大局的话不说，不利于大局的事不做，理清思路，统一目标，共克艰难。
    4.尽快消除负面影响。各地评估协会要以高度的政治自觉和责任意识，尽快组织当地评估机构学习这次会议的精神，打消大家对行业发展的种种疑虑，消除悲观、失望等负面情绪，坚定行业可持续发展的信心。
    5.各机构负责人要积极应对。各资产评估机构负责人，你们站在行业发展的最前线，是行业发展的先行者，你们的情绪会影响员工，会影响市场委托方。请大家一定要以积极、乐观的心态，审时度势，转变理念，增强市场洞察力，主动延伸服务链条，满足深层次的管理咨询需求，在市场竞争中争得一席之地。
    6.提高行业发展的信念。行业执业人员、评估人要有大局意识，要有对事业负责的信念及忠诚度，这是成就事业的基础。要加强理论研究，强化专业知识，拓宽知识结构，全面提升服务品质。
    7.加强宣传，积极引导社会舆论。希望各地评估协会以主人翁意识，尽快在当地启动对国务院27号文的解读工作，利用网络、传统媒体等各种渠道，积极引导社会舆论，消除负面杂音。
    8.关注考生反映，避免不安定因素的发生。延期考试考生反映比较大，也最为急躁。希望行业的从业人员都能够自觉、自愿的做好考生的安抚工作，中评协也正在积极与有关部门协调，争取尽快举办考试。希望大家予以理解和配合。
    同志们，朋友们，任何成功的事业都不是一帆风顺的，都会经历很多的艰难曲折，没有磨砺，何来荣耀；没有挫折，何来辉煌。我们要借改革之势，探索发展新路径，根据时局变化，拿出具体办法。功多看器宇，事业看精神。最后，希望大家不要忘记是党和国家给我们提供的事业平台，是政府好的政策成就了我们，使我们在社会中有地位、有尊严、有面子。尊严不仅仅是你挣了钱和你的财富积累，尊严来自于你高尚的品格和专业、精湛的服务，来自于你对国家的热爱、忠诚，对改革的理解和支持，来自于你内心的自省，来自于你理性的处事方式等。也希望大家同心同德，敢于投身改革，通达事理，经得起千锤百炼，全行业团结一心，顺利实现平稳改革，共同推动行业的转型升级、快速发展。